Zákon o výstavbe a Zákon o územnom plánovaní, ktoré boli schválené po takmer piatich desaťročiach od prijatia pôvodnej legislatívy, nadobudnú účinnosť v roku 2024. Cieľom novej právnej úpravy je odstránenie nedostatkov doterajšej legislatívy a zohľadňovanie súčasných potrieb spoločnosti. Výsledkom by malo byť zjednodušenie a zrýchlenie povoľovania výstavby, digitalizácia, ale aj prísnejšie postihy voči čiernym stavbám.
V neposlednom rade zavádza aj významné zmeny v oblasti špeciálnych stavieb, konkrétne stavieb, ktorý zákon definuje ako stavby vyhradené. Pričom zákon o výstavbe priamo zavádza povinnú certifikáciu generálnych zhotoviteľov týchto stavieb.
Zákonodárca stanovuje osobitné požiadavky na vyhradenú stavbu. Tieto osobitné požiadavky sú dôležité vzhľadom na výšku investície do vyhradených stavieb (často rádovo v desiatkach až stovkách miliónov EUR), časovej náročnosti výstavby vyhradenej stavby ale aj celkového rozsahu technologických procesov vyhradených stavieb (ktorých zoznam je špecifikovaný v prílohe č. 4 zákona o výstavbe), pod ktoré patria technologicky najťažšie a ekonomicky najdrahšie stavby.
Všetky tieto stavby si vyžadujú osobitnú kvalifikáciu zhotoviteľa tejto stavby, či už z pohľadu kompetencie, materiálneho a zdrojového zabezpečenia zhotoviteľa, ale najmä systémových požiadaviek na opakovateľnosť jednotlivých procesov pri samotnej realizácie vyhradenej stavbe.
Čo to je vyhradená stavba? Čo je certifikácia zhotoviteľa vyhradenej stavby a čo je cieľom tejto certifikácie?
Z množiny všetkých ostatných stavieb Zákon o výstavbe vyčleňuje skupinu tzv. vyhradených stavieb. Ide o stavby, ktoré z hľadiska základných požiadaviek na stavby, najmä požiadaviek mechanickej odolnosti a stability (statiky) a požiarnej bezpečnosti alebo z hľadiska vplyvu na okolie vyžadujú zvýšenú pozornosť a priebežnú kontrolu výstavby i užívania. Prevažne ide o inžinierske stavby. Podrobnosti a ich výpočet, aby sa v praxi predišlo možnému nerovnakému prístupu k stavebníkom zo strany stavebného úradu a naopak, ustanovuje vykonávacia vyhláška.
V § 2 Zákona o výstavbe Stavba, budova, susedný pozemok a susedná stavba v bode 5 je presná definícia vyhradenej stavby. Podľa tohto bodu
Vyhradená stavba je budova alebo inžinierska stavba, ktorá je technologicky náročná alebo konštrukčne neobvyklá, ktorá z hľadiska rozsahu stavebných prác a technológie stavebných prác a použitých stavebných výrobkov kladie zvýšené nároky na organizovanie výstavby, na koordináciu činností vo výstavbe a na potrebné technické vybavenie zhotoviteľa stavby. Zoznam vyhradených stavieb je uvedený v prílohe č. 4. Zákona o výstavbe.
a v § 22 Zhotoviteľ stavby toho istého zákona v bode 4 definuje
Zhotovovanie vyhradenej stavby je vyhradené generálnemu zhotoviteľovi stavby, ktorý je držiteľom platného certifikátu systému manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby zapísanému v zozname certifikovaných generálnych zhotoviteľov vyhradených stavieb. Certifikáciu vykonáva akreditovaný certifikačný orgán na základe výsledku preverenia spôsobilosti zhotoviteľa stavby.
Čo je cieľom certifikácie systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb?
Uskutočňovať vyhradenú stavbu bude môcť len kvalifikovaný zhotoviteľ stavby (s platným certifikátom systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb), uskutočňovanie stavby musí riadiť autorizovaný hlavný stavbyvedúci a musí byť pod stavebným dozorom autorizovaného stavebného dozorcu a pod dohľadom koordinátora bezpečnosti. Kontrolné prehliadky stavby v jednotlivých fázach výstavby počas jej uskutočňovania budú pod dohľadom stavebného úradu
Cieľom zavedenia systému certifikácie systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb je zvýšenie kvality realizácie vyhradených stavieb na Slovensku, zabezpečenie opakovateľnosti procesov u jednotlivých zhotoviteľov aj v dlhšom časovom intervale vzhľadom na priemernú dĺžku realizácie vyhradených stavieb (niekoľko rokov) a dokončenie diela v zmysle schválených vopred definovaných súťažných parametrov investora.
Podľa tejto právnej úpravy by vyhradené stavby mali zhotovovať len zhotovitelia, ktorí spĺňajú isté kvalifikačné predpoklady a majú certifikovaný systém manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb akreditovanými certifikačnými orgánmi.
Stavebná firma, ktorá sa uchádza o posúdenie zhody systému manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby musí byť držiteľom platných certifikátov systémov manažérstva podľa rady noriem EN ISO 9001: 2016, EN ISO 14001: 2015, STN EN ISO 45001:2018 vydaných akreditovaným certifikačným orgánom s platným dohľadom k uvedeným certifikátom.
Požadovaný minimálny počet kvalifikovaných zamestnancov a skúsenosti so zhotovovaním vyhradených stavieb je definovaný pre konkrétnu vyhradenú stavbu v Národnom dokumente – Posudzovanie zhody. Požiadavky na orgány vykonávajúce audit a certifikáciu systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb a požiadavky na systém manažérstva ( ďalej ako Národný dokument). Po splnený požiadaviek ktorý tento dokument kladie na systém manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb je možné požiadať o certifikáciu systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb.
Na začiatku potrebné požiadať o certifikáciu systému manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby. Po úspešnom absolvovaní certifikačného auditu systému manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby je úspešnej firme vydaní certifikát zhotoviteľa vyhradenej stavby. Následnej je potrebné s týmto certifikátom sa zapísať do registra zhotoviteľov vyhradených stavieb.
Certifikát je platný 5 rokov, pričom v pravidelnom intervale je držiteľ certifikátu podľa konkrétnej certifikačnej schémy v pravidelných intervaloch preverovaný.
Pre konkrétnu ponuku pre získanie certifikátu zhotoviteľa vyhradených stavieb prosím vyplňte formulár vpravo so žiadosťou o expresnú ponuku na certifikáciu systému manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby alebo nám napíšte na adresu ponuka@vyhradené-stavby.sk
