Účelom certifikácie systému manažérstva zhotoviteľov vyhradených stavieb, definovaných podľa „Stavebného zákona“ je, aby tieto stavby zhotovovali stavebné firmy, ktoré zamestnávajú aspoň stanovený počet kvalifikovaných zamestnancov a majú skúsenosti so zhotovovaním vyhradených stavieb, ktoré sú predmetom ich záujmu.

Požadovaný minimálny počet kvalifikovaných zamestnancov a skúsenosti so zhotovovaním vyhradených stavieb je definovaný pre konkrétnu vyhradenú stavbu v dokumente – Posudzovanie zhody. Požiadavky na orgány vykonávajúce audit a certifikáciu systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb a požiadavky na systém manažérstva .

Dokument Posudzovanie zhody je určený akreditovaným certifikačným orgánom (ACO) a stavebným dodávateľom („klientom), ktorí chcú získať certifikát systému manažérstva pre zhotovovanie vyhradených stavieb.

Dokument Posudzovanie zhody, tak ako vyplýva z jeho názvu je dokument, ktorý vychádza z existujúcich noriem rady EN ISO, ktoré pojednávajú o postupoch posudzovania zhody, požiadavkách na akreditáciu certifikačných orgánov, postupoch pri auditovaní systémov manažérstva pre vydanie certifikátu zhody, kvalifikačných požiadavkách pre udelenie odbornej spôsobilosti technického zamerania pre činnosť stavbyvedúceho podľa Zákona č. 138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch, ktorých zamestnáva žiadateľ o vydanie certifikátu zhotoviteľa vyhradených stavieb.

Stavebná firma, ktorá sa uchádza o posúdenie zhody systému manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby musí byť držiteľom platných certifikátov systémov manažérstva podľa rady noriem EN ISO 9001: 2016,  EN ISO 14001: 2015, STN EN ISO 45001:2018 vydaných akreditovaným certifikačným orgánom s platným dohľadom k uvedeným certifikátom.  

Vyhradená stavba je budova alebo inžinierska stavba, ktorá je technologicky náročná alebo konštrukčne neobvyklá, ktorá z hľadiska rozsahu stavebných prác a technológie stavebných prác a použitých stavebných výrobkov kladie zvýšené nároky na organizovanie výstavby, na koordináciu činností vo výstavbe a na potrebné technické vybavenie zhotoviteľa stavby. 

a v § Zhotoviteľ stavby toho istého zákona sa definuje

Zhotovovanie vyhradenej stavby je vyhradené generálnemu zhotoviteľovi stavby, ktorý je držiteľom platného certifikátu systému manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby zapísanému v zozname certifikovaných generálnych zhotoviteľov vyhradených stavieb. Certifikáciu vykonáva akreditovaný certifikačný orgán na základe výsledku preverenia spôsobilosti zhotoviteľa stavby.

Systém manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb (SMZVS) vs ISO 9001

Aké sú požiadavky “navyše” v rámci systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb v porovnaní z požiadavkami normy ISO 9001?

4.1 Pochopenie organizácie a jej súvislosti

+             Organizácia musí integrovať externé a interné záležitosti relevantné pre systém manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby do svojho systému manažérstva.

4.2 Pochopenie potrieb a očakávaní zainteresovaných strán 

+             Organizácia musí určiť príslušné zainteresované strany vo vzťahu na systém manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby a ich požiadavky na tento systém, musí v pravidelných intervaloch monitorovať a preskúmavať informácie o zainteresovaných stranách a ich požiadavkách.

4.3 Určenie predmetu systému manažérstva kvality     

+             Určenie predmetu systém manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby. Organizácia musí aplikovať všetky relevantné požiadavky tohto dokumentu a implementovať ich do systému manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby.

4.4 Systém manažérstva kvality a jeho procesy   

+             Organizácia musí stanoviť potrebné procesy pre systém manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb, musí ich implementovať, udržiavať a trvalo zlepšovať. Organizácia musí hodnotiť tieto procesy a implementovať potrebné zmeny na zabezpečenie efektívneho fungovania systému manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby.

5.1 Vodcovstvo a záväzok        

+             Vrcholový manažment zhotoviteľa musí preukázať vodcovstvo a záväzok s uznaním systému manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby a deklarovať pred zainteresovanými stranami osobnú zodpovednosť za systém manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby.

5.2 Politika 

+             Vrcholový manažment musí vytvoriť, udržiavať a preskúmavať politiku ZVS, ktorá obsahuje, alebo zahŕňa najmä nasledovné záväzky:

• na trvalé splnenie aplikovateľných podmienok na systém manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby
• dodržiavania plnenia kvalifikačných predpokladov podľa tabuľky B1 a B2 a efektívneho počtu zamestnancov organizácie,
• na splnenie právnych požiadaviek a iných požiadaviek, predovšetkým v oblasti BOZP a platných technických noriem a záväzných technicko-kvalitatívnych požiadaviek pre oblasť vyhradených stavieb,
• konzultácie a spoluúčasť zamestnancov na zlepšovaní systému manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby

5.3 Úlohy, zodpovednosť a právomoci v organizácii     

+             Vrcholový manažment organizácie vymenuje predstaviteľa, ktorému pridelia zodpovednosť za dodržiavanie požiadaviek SMZVS podľa tohto dokumentu a zabezpečenie, že sa systém manažérstva zhotoviteľa zhoduje s požiadavkami tohto dokumentu, vrátane zabezpečenia integrity systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb, ak sa plánujú alebo implementujú jeho zmeny.

Predstaviteľ vrcholového manažmentu musí preukázať kompetenciu v oblasti manažmentu zhotoviteľa vyhradených stavieb.

Organizácia vymenuje funkciu dohľadu nad dodržiavaním platnej legislatívy, predpisov a pravidiel v oblasti vyhradených stavieb, ktorej vrcholový manažment priradí potrebnú zodpovednosť a právomoc.

Vrcholový manažment musí zdôrazňovať konzultácie a spoluúčasť radových najmä odborne kvalifikovaných a efektívnych (3.30) zamestnancov:

• na zlepšovaní systému zhotoviteľa vyhradených stavieb
• určovaním spôsobu, ako plniť právne požiadavky a ďalšie požiadavky v oblasti vyhradených stavieb
• určovaním, čo sa potrebuje monitorovať, merať a hodnotiť,
• plánovanie a udržiavanie programu interného auditu,
• vypracovaním cieľov zhotoviteľa vyhradených stavieb a plánovaní ich dosiahnutia

6.1 Opatrenia a zvládnutie rizík a príležitosti       

+             Organizácia musí zvážiť záležitosti podľa čl. 4.1 a 4.2 a určiť riziká a príležitosti pri zhotovovaní vyhradených stavieb.

Organizácia musí pravidelne vykonávať posudzovanie rizík vyplývajúcich zo zhotovovania konkrétnej vyhradenej stavby s cieľom dosiahnuť zamýšľané výsledky a požiadavky na bezpečnosť a kvalitu zhotovovanej vyhradenej stavby, pričom musí najmä:

• identifikovať prípadné riziká, ktoré by Organizácia mohol odôvodnene predvídať
• analyzovať a posudzovať identifikované riziká,
• hodnotiť vhodnosť a efektívnosť existujúcich riadiacich činností na zmiernene posudzovaných rizík,
• zabezpečiť podľa zváženia dostatočnú komunikáciu zistených rizík v prípade, že tieto by mohli mať v prípade zhotovovania vyhradenej stavby vplyv na zamýšľaný výsledok
• Organizácia musí vytvoriť, implementovať a udržiavať proces na
• určenie a zabezpečenie prístupu k aktualizovaným právnym a technickým požiadavkám aplikovateľným na jeho systém manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby
• určenie ako sa tieto požiadavky aplikujú v organizácii a ktoré bude nevyhnutne prerokovať
• vzatie do úvahy tieto požiadavky pri tvorbe, implementovaní, udržiavaní a trvalom zlepšovaní SMZVS

Organizácia musí udržiavať zdokumentované informácie o technických požiadavkách a musí zaistiť, že sa revidujú tak, aby boli trvale aktuálne.

6.2 Ciele kvality a plánovanie ich dosiahnutia      

+             Organizácia musí vytvoriť ciele pre príslušné funkcie, úrovne a procesy potrebné pre systém manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb.

Pri stanovení cieľov je potrebné implementovať výsledky konzultácii s efektívnymi pracovníkmi systému zhotoviteľa vyhradených stavieb a ostatné aplikovateľné požiadavky. Organizácia musí plánovať a implementovať programy plnenia na dosiahnutia cieľov v oblasti systému zhotoviteľa vyhradených stavieb.

 6.3 Plánovanie zmien    

+             Pre  prípadné  zmeny   systému manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby musí   organizácia   tieto   vykonať   plánovaným   spôsobom a s uvažovaním integrity so systémom manažérstva kvality.

7.1 Zdroje   

+             Organizácia musí určiť a poskytovať potrebné zdroje a preukázať existujúce zdroje a potrebu externých zdrojov pre zabezpečenie systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb.

7.2 Kompetentnosť        

+             Zhoda s tabuľkou B1 v Prílohe B ( kvalifikačné požiadavky) tohto dokumentu podľa príslušnej vyhradenej stavby.

Predstaviteľ vrcholového manažmentu a efektívni zamestnanci organizácie musia preukázať kompetenciu v oblasti systému manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby.

7.3 Povedomie      

+             Všetky osoby, ktoré sú zapojené v procesoch zhotovovania vyhradených stavieb, podľa systému manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby v danej organizácii,  si  musia  byť vedomé  svojho zapojenia do tohto systému  a dôsledkov nedodržiavania požiadaviek tohto systému. Pracovníci si musia byť vedomí najmä:

• politiky a cieľov zhotoviteľa vyhradených stavieb
• svojho podielu na efektívnosti systému zhotoviteľa vyhradených stavieb
• dôsledkov a potenciálnych následkov nezhôd s požiadavkami systému zhotoviteľa vyhradených stavieb
• pre nich relevantných incidentov systému zhotoviteľa vyhradených stavieb a výsledkov nápravnej činnosti v tejto oblasti
• plnenia kvalifikačných kritérií a požiadaviek na kompetentnosť pracovníkov podľa kritérií stanovených v tomto dokumente ( Príloha B, tabuľka B1)

7.4 Komunikácia  

+             Organizácia musí stanoviť internú a externú komunikáciu, ktorá sa týka SMZVS

7.5 Zdokumentované informácie      

+            Definované zdokumentované informácie, ktoré musí organizácia minimálne preukázať týkajúce sa svojho systému manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby: Politika kvality a ciele SMZVS, systematické plánovanie prípravy vyhradených stavieb – POV, výsledky z meraní a monitorovaní pri zhotovovaní vyhradených stavieb (kontrolný a skúšobný plán vyhradenej stavby), harmonogram stavby, plán zabezpečenia BOZP vyhradenej stavby, plán interných auditov zhotovovaných vyradených stavieb, záznam z interného auditu VS, register rizík a príležitosti vyhradených stavieb, ročná správa o zhotovovaní vyhradených stavieb, preskúmanie manažmentom SMZVS, kompetentnosť a jej plnenie v zmysle Prílohy B a požadované zdokumentované informácie požadované týmto dokumentom a dokazujúce efektívnosť zavedeného SMZVS.

8.1 Plánovanie a riadenie prevádzky           

+             Predvýrobná príprava na vyhradené stavby.

8.2 Požiadavky na produkty a služby                      

 Bez nových požiadaviek

8.3 Návrh a vývoj produktov a služieb                    

Bez nových požiadaviek

8.4 Riadenie externe poskytovaných, procesov, produktov a služieb         

+ Organizácia musí zabezpečiť aby externe poskytované služby pri zhotovovaní vyhradených stavieb boli poskytované v zhode s  požiadavkami na  projektovanie, výrobu  materiálov a výrobkov na zhotovovanie vyhradených stavieb podľa  príslušných  technických noriem, všeobecne záväzných predpisov, TP a TKP platných pre zhotovovanie vyhradených   stavieb   kvalifikovanými   pracovníkmi   v zmysle   platných   predpisov    a požiadaviek na území SR.

Organizácia musí zabezpečiť pravidelný monitoring zmluvných dodávateľov a koordinovať proces obstarávania s jej zmluvnými dodávateľmi, aby identifikovala a riadila riziká vyskytujúce sa pri zhotovovaní vyhradených stavieb vyplývajúce:

• z činnosti a prevádzok zmluvných dodávateľov, ktoré vplývajú na organizáciu
• činnosti organizácie a prevádzok, ktoré vplývajú na pracovníkov zmluvných dodávateľov
• činnosti a prevádzok zmluvných dodávateľov, ktoré vplývajú na ďalšie zainteresované strany na pracovisku

Organizácia musí zabezpečiť, že požiadavky jej SMZVS zmluvní dodávatelia a ich pracovníci plnia.

Organizácia musí vytvoriť, implementovať a udržiavať proces potrebný na prípravu a reakciu na potenciálne núdzové/havarijné situácie na vyhradených stavbách ( na konkrétnej vyhradenej stavbe) a

• zabezpečiť pravidelné skúšanie a precvičovanie spôsobu plánovanej reakcie a to vrátane pracovníkov zmluvných dodávateľov,
• komunikovanie relevantných informácii so zmluvnými partnermi, návštevníkmi, havarijnými službami a primerane s miestnym obyvateľstvom
• zabezpečiť poskytnutie prípravy na plánované reakcie.

8.5 Výroba a poskytovanie zmien     

+             Organizácia musí zabezpečiť riadené podmienky pre dostupnosť zdokumentovaných informácií, dostupnosť a používanie vhodných zdrojov na monitorovanie vyhradených stavieb, určiť kompetentné osoby s požadovanou kvalifikáciou, implementovať opatrenia na prevenciu ľudských zlyhaní. Aplikovať požiadavky na vyhradené stavby vrátane spracovania havarijných plánov pre jednotlivé vyhradené stavby.

8.6 Uvoľňovanie produktov a služieb          

Bez nových požiadaviek

8.7 Riadenie nezhodných výstupov  

Bez nových požiadaviek

9.1 Monitorovanie, meranie, analýza a hodnotenie        

+             Podľa príslušných technických noriem a iných dokumentov a všeobecne-záväzných predpisov platných pre danú vyhradenú stavbu platnú na území SR alebo vyžadovanú v zmluvných podmienkach investora. Organizácia musí určiť, čo potrebuje v oblasti SMZVS monitorovať a kontrolovať, alebo merať vrátane

• rozsahu, v akom sa plnia právne požiadavky a ďalšie iné požiadavky ( organizácia musí určiť frekvenciu a metódy na hodnotenie dodržiavania, hodnotiť dodržiavanie, a ak je to potrebné prijať opatrenia, udržiavať poznatky a pochopenie stavu dodržiavania týchto požiadaviek)
• efektívnosti SMZVS.

9.2 Interný audit  

+             V rámci vykonávania interných auditov v plánovaných intervaloch je potrebné overiť, či je SMZVS v súlade s požiadavkami tohto dokumentu. Organizácia musí preukázať:

• pravidelné monitorovania konkrétnej zhotovovanej vyhradenej stavby pomocou interného auditu,
• preukázať kompetenciu dostatočného počtu vyškolených interných audítorov SMZVS.

9.3 Preskúmanie manažmentom       

+             Vrcholový manažment musí v plánovaných intervaloch preskúmavať SMZVS s posúdením účinnosti stavu opatrení z predchádzajúcich preskúmavaní systému manažmentom, vrátane plnenia požiadaviek podľa tohto dokumentu na procesy prípravy, riadenia, zhotovovania, skúšania, kontrolovania a odovzdávania do užívania vyhradenej stavby, ktoré sú zabezpečované internou a/alebo externou formou. O tomto preskúmaní musí vedieť predložiť zdokumentovanú informáciu, kde musí uvažovať okrem štandardných požiadaviek na systém manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby najmä:

• informácie o výkonnosti SMZVS,
• zmeny v požiadavkách na VS,
• konzultácie a spoluúčasť zamestnancov, ktorí zodpovední, alebo sa podieľajú na príprave, riadení a zhotovovaní VS v rámci SMZVS.

10 Zlepšovanie     

+             Organizácia musí trvalo zlepšovať vhodnosť, primeranosť a efektívnosť systému manažérstva zhotoviteľa    vyhradených    stavieb    na    základe     analýz,    hodnotení     a výstupov z preskúmavania manažmentom.