Dňa 5. 2. 2025 schválila Národná rada Slovenskej republiky nový stavebný zákon (Zákon 25/2025 Z. z.), ktorý nadobudne účinnosť od 1. 4. 2025. Nový stavebný zákon nahradí v súčasnosti platný a účinný stavebný zákon, ako aj platný zákon o výstavbe.
Cieľom prijatej novely stavebného zákona je zníženie administratívnej záťaže pre občanov, stavebníkov, podnikateľské subjekty, developerov, štát a stavebné úrady. Zjednodušuje celý proces povoľovania a realizácie stavieb od návrhu stavebného zámeru až po kolaudáciu.
Povinná certifikácia zhotoviteľov vyhradených stavieb
Vyhradená stavba je definovaná v § 2 Stavba v bode (8) :
Vyhradená stavba je budova alebo inžinierska stavba, ktorá je technologicky náročná alebo konštrukčne neobvyklá, ktorá z hľadiska rozsahu stavebných prác, technológie stavebných prác a použitých stavebných výrobkov kladie zvýšené nároky na organizovanie a koordináciu činností vo výstavbe a na potrebné technické vybavenie zhotoviteľa stavby.
V tom istom bode je aj zoznam vyhradených stavieb. Vyhradenými stavbami sú
a) jednopodlažná budova s možnosťou jedného medzipodlažia a s rozponom strešnej konštrukcie viac ako 30 m,
b) viacpodlažná budova s výškou poslednej stropnej konštrukcie viac ako 32 m nad úrovňou terénu,
c) viacpodlažná budova s rozponom nosnej konštrukcie viac ako 12 m okrem strešnej konštrukcie s rozponom do 24 m,
d) budovy alebo inžinierske stavby určené pre verejnosť, v ktorých sú zhromažďovacie priestory pre 1 200 a viac osôb, najmä budovy s koncertnými sálami, divadlá, budovy s priestormi slúžiacimi pre zábavu obyvateľstva, výstavné pavilóny alebo štadióny,
e) budovy, v ktorých konštrukčnom systéme sú použité ako nosné prvky predpäté konštrukcie,
f) stavby diaľnic a výstavba nových úsekov ciest I. triedy v novom území,
g) mosty na diaľniciach a cestách I. triedy, mosty s rozpätím nosnej konštrukcie viac ako 30 m pri betónových prefabrikovaných nosných konštrukciách alebo viac ako 20 m pri ostatných typoch nosných konštrukcií a lávky s rozpätím nosnej konštrukcie viac ako 20 m,
h) tunely,
i) oporné múry a zárubné múry, protihlukové steny a násypy, zárezy a odrezy s výškou viac ako 10 m,
j) koľajové dráhy a trolejbusové dráhy,
k) lanové dráhy okrem lyžiarskych vlekov,
l) letiskové stavby a stavby pre letecké pozemné zariadenia,
m) priehrady a iné vodné stavby na zadržiavanie vody s výškou viac ako 8 m nad najnižšou kótou základovej škáry alebo zadržiavaným objemom nad 1 mil. m3,
n) nádrže čistiarní odpadových vôd nad 500 ekvivalentných obyvateľov,
o) nádrže a silá s celkovou výškou viac ako 12 m nad úrovňou terénu alebo s rozponom viac ako 12 m alebo nádrže a silá slúžiace na uskladnenie výbušných hmôt a hmôt s vysokou horľavosťou vrátane plynov,
p) skládky nebezpečných odpadov,
q) elektrické vedenia veľmi vysokého napätia a zvlášť vysokého napätia, ak nie je v tomto zákone uvedené inak,
r) ostatné inžinierske stavby neuvedené v iných ustanoveniach tohto zákona s výškou viac ako 50 m nad úrovňou terénu alebo s rozponom nosných konštrukcií viac ako 12 m,
s) stavby jadrových zariadení.
V § 31 Zhotoviteľ stavby sa v konkrétnych bodoch uvádza:
(5) Zhotovovanie vyhradenej stavby realizuje zhotoviteľ stavby, ktorý po celú dobu uskutočňovania stavebných prác na vyhradenej stavbe spĺňa podmienky spôsobilosti podľa certifikačnej schémy „Národný dokument: Požiadavky na orgány vykonávajúce audit a certifikáciu systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb.“ (ďalej len „národný dokument“).
(6) Certifikáciou zhotoviteľov vyhradených stavieb je overenie, či zhotoviteľ vyhradenej stavby spĺňa kvalifikačné požiadavky pre získanie certifikátu manažérstva zhotoviteľa vyhradenej stavby.
(7) Certifikát systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb vydá zhotoviteľovi certifikačný orgán akreditovaný podľa predpisov o akreditácii orgánov posudzovania zhody na základe výsledku preverenia spôsobilosti podľa certifikačnej schémy „Národný dokument: Požiadavky na orgány vykonávajúce audit a certifikáciu systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb. Požiadavky na systém manažérstva.“.
Ako si vybrať certifikačný orgán pre certifikáciu zhotoviteľa vyhradených stavieb
Zavedenie systému manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb je významným krokom pre každú stavebnú spoločnosť, ktorá chce získať oprávnenie realizovať technologicky náročné alebo konštrukčne špecifické stavby. Po prijatí nového stavebného zákona č. 25/2025 Z. z. a definovaní povinnej certifikácie systémov manažérstva pre zhotoviteľov vyhradených stavieb sa pre firmy stáva výber vhodného certifikačného orgánu kľúčovým rozhodnutím.
Základné kritérium: Akreditácia certifikačného orgánu
Najzásadnejším kritériom pri výbere certifikačného orgánu je jeho akreditácia. Certifikačný orgán, ktorý nie je akreditovaný v súlade s požiadavkami Národného dokumentu a normy ISO/IEC 17021-1, nemôže vydávať platné certifikáty. To znamená, že spoločnosť, ktorá sa nechá certifikovať neakreditovaným orgánom, nezíska oprávnenie na zápis do registra zhotoviteľov vyhradených stavieb, čo v praxi znemožňuje vykonávanie vyhradených činností.
Akreditácia zároveň garantuje:
- nezávislosť, nestrannosť a odbornú kompetentnosť certifikačného orgánu,
- overené metodiky a procesy v súlade s legislatívnymi a technickými normami,
- uznateľnosť certifikátov vo verejnom sektore a pri verejných obstarávaniach.
Rozsah akreditácie – kľúč k rastu stavebnej spoločnosti
Druhé rovnako významné kritérium pri výbere certifikačného orgánu je rozsah jeho akreditácie. Vyhradené stavby sú rôznorodé – od výškových budov, mostov, diaľnic a železníc až po vodné stavby, čističky odpadových vôd a jadrové zariadenia. Nie každý certifikačný orgán má však akreditáciu pokrývajúcu celý tento rozsah.
Certifikačný orgán s úzkym rozsahom akreditácie môže byť limitujúcim faktorom pre podnikateľské aktivity spoločnosti. To je obzvlášť dôležité, ak firma plánuje rozširovať svoje portfólio a uchádzať sa o zákazky, ktoré zahŕňajú rôzne druhy vyhradených stavieb.
Obmedzený rozsah akreditácie môže znamenať:
- nutnosť meniť certifikačný orgán pri rozširovaní činnosti (strata kontinuity),
- dodatočné náklady a administratíva pri zmene poskytovateľa certifikácie,
- riziko meškania pri získavaní oprávnení na nové druhy stavieb.
Zvlášť náročné je získanie akreditácie na inžinierske stavby, kde sa kladú prísne požiadavky na odbornú kvalifikáciu audítorov, ako aj na skúsenosti s podobnými typmi projektov. Len certifikačné orgány s preukázateľnou odbornou praxou a kvalifikovaným tímom expertov môžu v tejto oblasti poskytovať plnohodnotnú certifikáciu.
Odporúčania pre výber certifikačného orgánu
Pri výbere certifikačného orgánu odporúčame zvážiť:
- Akreditáciu: Overiť, či je orgán akreditovaný a či sú jeho akreditácie zverejnené v oficiálnom registri (napr. SNAS).
- Rozsah akreditácie: Skontrolovať, aké druhy vyhradených stavieb pokrýva a či sú v súlade s plánovaným rozvojom vašej firmy.
- Odborný tím a referencie: Zistiť, aký má orgán audítorský tím, ich odborné zameranie a praktické skúsenosti v danej oblasti.
- Skúsenosti s certifikáciou SMZVS: Preferujte certifikačné orgány, ktoré už majú preukázanú prax v oblasti certifikácie systémov manažérstva zhotoviteľov vyhradených stavieb. Pozrite si, ktorý certifikačný orgán certifikuje najviac na stránke regulátora – klikni sem.
- Zákaznícka podpora a poradenstvo: Kvalitný certifikačný orgán poskytuje nielen audit, ale aj profesionálny servis počas celého certifikačného cyklu.
ACB – certifikačný orgán s plným rozsahom akreditácie
V súčasnosti je jediným certifikačným orgánom na Slovensku, ktorý má plný rozsah akreditácie v súlade s požiadavkami nového stavebného zákona, certifikačný orgán ACB s.r.o. ACB je zároveň aj environmentálnym overovateľom podľa schémy EMAS a členom skupiny eucert, čo mu poskytuje zázemie, odbornosť a dôveryhodnosť. Viac o vyhradených stavbách a postupe certifikácie sa môžete dočítať priamo na stránke tu.
Výhody certifikácie cez ACB s.r.o.:
- Plný rozsah akreditácie na všetky druhy vyhradených stavieb vrátane najkomplexnejších inžinierskych objektov.
- Skúsený tím audítorov a expertov, ktorí spĺňajú špecifické kvalifikačné požiadavky podľa prílohy B Národného dokumentu.
- Stabilná organizácia s akreditáciou SNAS a uznávaným postavením v oblasti systémov manažérstva.
- Možnosť integrovať certifikáciu s inými systémami (ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001, ISO 37001).
- Bezproblémové naplnenie všetkých požiadaviek na certifikáciu zhotoviteľov vyhradených stavieb pre zápis do registra.
Výber certifikačného orgánu pre systém manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb je rozhodnutím, ktoré môže zásadne ovplyvniť budúcnosť a obchodné príležitosti stavebnej spoločnosti. Akreditácia a rozsah oprávnení by mali byť základom každého výberového procesu. Investícia do spolupráce s profesionálnym, akreditovaným a skúseným certifikačným orgánom je krokom k zabezpečeniu dôveryhodnosti, trvalého rastu a silnej pozície na trhu vyhradených stavieb.
